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建设银行原行长张恩照的腐败轨迹
发布时间:2010-04-01                                  浏览次数:2258


 2007年02月07日17:17 《法律与生活》杂志
  文图/丁一鹤
  2006年11月3日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处原中国建设银行行长、党委书记兼中国国际金融有限公司董事长张恩照有期徒刑15年,直至上诉期满,张恩照仍没有上诉,但却提出了到上海服刑的请求。这意味着,59岁的张恩照将正式开始他长达15年的牢狱生涯。
上海故事:城市平民拔地而起
  张恩照祖籍山东莒县,解放前全家迁到上海市虹口区。张恩照的父亲是一位普通工人,母亲是家庭妇女。张恩照的出身确实很“草根”。
  1a963年,张恩照高中毕业后被招入上海建设银行做学徒。两年后,张恩照当上了拨款员。“文革”开始后,上海建设银行的业务基本停顿,但山西、山东等地的几个军工厂和钢铁厂一直没有停产,张恩照被派出专门负责这几个地方的建设拨款,躲过了那场浩劫。
  1979年8月,国务院决定恢复中国建设银行,但十年浩劫让建行内部的年轻人出现了断层,33岁的张恩照此时成了为数不多的中坚人物。中国建设银行上海分行为了满足业务的人才需要,决定从社会上大量公开招聘人才,通过设立培训班使其速成。张恩照成为培训班的授课老师。后来,这3期学员被戏称为上海建设银行的“黄埔生”,而张恩照俨然成了类似于“校长”的核心人物。
  张恩照不仅重情义,也勤奋好学。1982年,张恩照到上海

复旦大学进修了2年,获得了金融管理专业的大专学历。
  1984年,张恩照从复旦大学进修后回到建设银行,被委派负责建设银行上海分行投资业务部的筹建。这个部门对外称“中国投资银行上海分行”,张恩照的身份是副行长。
  当时,张恩照冒着有可能失败的风险,大胆组织以花旗银行为首的国外银团贷款,由建行转贷给上海石化,并代理上海石化发行企业债券8亿元人民币。
  此举被当时上海的媒体誉为“上海改革开放以来最大的一次引进外资行动”,在国内引起了强烈反响。之后不久,张恩照成为中国建设银行上海分行副行长,一年后担任行长。
  短短3年,张恩照完成了“连升三级”的仕途跨越。此时,张恩照刚满40岁。
  张恩照出事后,有些媒体评价张恩照“水平一般、酷爱双头鲍鱼和高尔夫”,媒体甚至把张恩照描述成一个“善于见风驶舵、投机钻营”的人物。这实在是有点冤枉了张恩照。
  其实,张恩照在上海建设银行一直是以务实能干闻名。从才能上,张恩照早在上世纪80年代末期就提出“一米线” 、“微笑服务”、“谁砸我的牌子,我砸谁的饭碗”和“为客户提供全方位一站式服务”等10年后才兴起的概念。当时,张恩照领导下的上海分行的许多经验,不断在整个建设银行内部推广,他对建行改革所做的功绩是不能抹杀的。
  另外,张恩照工作中表现出来的勤奋、踏实和创新精神,也得到了各级领导们的注意。在张恩照主持建行上海分行的整个20世纪90年代,建行上海分行继续积极配合上海市的各项工作,尤其是国企改革和城市建设,建行上海分行投入了巨大的资金。
  列举这些内容,并不是给贪官摆功评好,而是出于一种客观评价。即使后来中国建设银行董事会在免除张恩照职务的决议中,最后还是给予了张恩照颇具人情味的一句评价:“对张恩照先生多年来对中国建设银行的改革与发展所做出的贡献表示感谢。”
  张恩照在建行上海分行行长这个位置上连续干了13年之后,1999年10月,张恩照离开了让他发迹的上海滩,调到北京出任中国建设银行副行长。张恩照的“忠厚”和“实干”再次给他带来了机遇。2002年1月,张恩照接替被免职的王雪冰接任中国建设银行行长,从而走到了人生的巅峰。
           第一道不等式:2亿元等于70.69万元
  张恩照当上中国建设银行总行的行长后,已经在他自己的王国里拥有了绝对权力。而不被约束的绝对权力,对一个自身约束力差一点的官员来说,往往是一个看不见的陷阱。张恩照的落马,是因为他错误地在三个“不等式”算术题上,画了等号。
  张恩照的第一宗罪,在北京市第一中级人民法院的判决书上是这样认定的:经审理查明,被告人张恩照于2000年 10月~2003年初,先后利用担任原中国建设银行副行长、行长的职务便利,接受北京海缘山公司及北京益寿坊公司投资人杨震寰的请托,分别为北京中华民族园公司向原建行北京市分行申请贷款人民币1.2亿元、北京海缘山公司向原建行北京市分行申请贷款人民币8000万元以及北京益寿坊公司向原建行北京市分行申请贷款人民币4970万元等事宜提供了帮助。
  判决书上的文字也许是枯燥的,但事实却非常简单。杨震寰投资的公司租用了北京中华民族园的房子,为了缓交中华民族园的房租,2000年底,杨震寰趁中华民族园公司二期工程建设需要资金的机会,找到了中华民族园的董事长谈条件,杨震寰承诺能够通过张恩照的关系办理贷款审批手续,但要缓交拖欠中华民族园的部分房屋租金。双方达成协议后,经过杨震寰牵线搭桥,中华民族园董事长与张恩照见面,之后建行北京朝阳支行向北京中华民族园公司发放了贷款人民币1.2亿元。
  当然,除了给中华民族园贷款,杨震寰也是要贷款用的。2003年初,杨震寰经营的两家公司向原建行北京朝阳支行提出贷款申请,但是,经过银行审查,这两家企业因经营不善,贷款资信度较差,贷款申请未获批准。于是杨震寰找到了张恩照,后在张恩照的直接干预下,同年8月间,建行北京朝阳支行向北京海缘山公司发放新增贷款人民币3010万元,并先后为两家企业办理了共计人民币9960万元到期贷款的转贷手续。
  这些贷款的最终结果是,截至2006年5月,北京中华民族园公司已归还贷款人民币6700万元,贷款余额人民币5300万元。而杨震寰的贷款抵押物均为位于湖北省武汉市的部分房产,这些贷款均被评定为次级类不良贷款。
  2001年5月3日,张恩照在上海波特曼酒店餐厅收受杨震寰给予的3000美元,这是检察机关认定的张恩照受贿的开始。放出去2亿多元的贷款,张恩照得到的好处是11次收受杨震寰的钱物共计折合人民币70.69万余元。
  2亿元等于70.69万元,不知道张恩照的这笔账是怎么算的。
             第二道不等式:6.5亿元等于80.95万元
  张恩照的第二宗罪,是于2002年7月~2004年6月间,利用担任原中国建设银行行长的职务便利,接受星美传媒有限公司及重庆长丰通信公司董事长覃辉的请托,分别为星美传媒有限公司向原建行北京市分行申请贷款人民币6亿元、解除未到期贷款抵押担保以及为重庆长丰通信公司所属的成都长丰通信公司向原中国建设银行成都市第三支行申请贷款人民币 5000万元等事宜提供了帮助。
  覃辉的名字,远远不如以奢靡闻名北京乃至全国的“天上人间”著名,而“天生人间”的老板就是这个覃辉。至于关于覃辉的其他资料,在网络上各种说法都有,在法院的判决中,覃辉是以“证人”的身份出现的。
  2004年4月,星美传媒有限公司向建设银行提出解除部分抵押物权用以公司资产重组,但建设银行认为解除贷款抵押物权会引起信贷风险而没有同意,之后,覃辉通过张恩照过问此事。
  在张恩照介绍星美传媒有限公司到中国建设银行业务部办理贷款业务时,为了使星美传媒公司顺利通过银行信贷审查,业务部负责人特意安排业务部副总经理以经营主责任人的身份参加信贷审批会议,而依业务部副总经理职责,他仅需对贷款额度达人民币10亿元以上的信贷业务负责。而在对星美传媒公司进行信贷评估时,由于张恩照的多次催办,有关部门没有对星美传媒有限公司的资信情况认真核实,仅凭星美传媒公司提供的财务报表等资料形成了客户信贷评估报告,并提交信贷审批会审批。
  至于四川的那5000万元,实在是个小数目,覃辉只是想解除部分贷款抵押物的抵押权,达到“借新还旧”的目的。张恩照就让秘书安排建设银行四川省分行行长与覃辉见面。2004年6月,覃辉的成都长丰通信公司办理了人民币500 0万元的贷款。
  可以确认的是,星美传媒有限公司人民币6亿元的贷款,2006年2月已经全部到期,截至2006年6月,星美传媒公司贷款余额为人民币3.45亿余元,欠息人民币3388万余元。而成都那笔“借新还旧”的转贷手续,也只是由担保方偿还贷款1000万元,余款4000万元至今没有偿还。
  在这两笔共计6.5亿元的贷款中,张恩照得到的回报是,他的岳父在上海住院治疗时,覃辉委托他人交给张恩照的妻子人民币10万元。而张恩照的儿子在2005年春节前,在北京中国大饭店收到了转给他的2万美元。这次送钱的理由是,覃辉曾给张恩照推荐过一支股票,但张恩照的儿子买来后,股票没涨反而赔了。覃辉知道后对张恩照的儿子说:“你股票赔了20多万,赔了算我的。”随后,他把事先准备好的2万美元交给了张恩照的儿子。
              第三个不等式:行长面子等于267.66万元
  张恩照的第三宗罪是其于2002年~2004年底,先后利用担任原中国建设银行行长、建行股份有限公司董事长的职务便利,接受香港衡创科技有限公司董事邹建华的请托,为帮助邹建华获取利益,违反本行外事活动的工作原则和程序,多次会见与原中国建设银行、建行股份有限公司有业务关系的国际商业机器服务有限公司(这家公司就是我们所熟悉的“IB M”,作者注)及安迅公司的高级管理人员;并向所属部门推荐香港日立公司作为建行股份有限公司灾备系统磁盘设备供应商。
  张恩照的第三个不等式说穿了就是用他自己的面子而不是贷款换来的。据媒体报道,邹建华是张恩照早年的邻居,现年47岁,当过电视机厂的工人,后来下海做生意,在香港成立香港衡创科技有限公司。拥有香港身份的老板邹建华为提高自己在信息技术行业内的知名度,并从中获取巨额报酬,经邹建华安排,张恩照与中国建设银行有业务合作关系的国际商业机器服务有限公司、安迅公司等公司高级管理人员见面。2004年底,邹建华得知中国建设银行需购进磁盘存储设备后,立即向张恩照推荐了香港日立公司作为设备供应商。
  虽然最终因香港日立公司的设备存在技术风险而未能中标,但在这次中介活动中,邹建华在香港汇丰银行的账户内增加了来自这两个公司划给的22.5万美元“服务费”。为表示对张恩照的感谢,并希望继续得到张恩照的帮助,邹建华于2 003年12月~2004年7月间,先后给予张恩照“缇法旎”牌手表1对、按摩椅1台及位于上海市吴兴路中汇花园住房 1套。
  2004年3月,张恩照的儿子准备结婚,要在上海买房子。一天,邹建华与张恩照一家人吃饭时,提出他在徐汇区吴兴路中汇花园有一套房子,可以给张恩照的儿子结婚用。张家三口人看了房子,张恩照的爱人认为房子旧、光线暗,不满意;张恩照的儿子认为可以装修。张恩照的爱人说,用就得过户,不然,名不正,言不顺。张恩照当时理解爱人说的过户就是不付钱过户。他当时表示,这样办过户是要出问题的。
  后来,张恩照的儿子提出可以买,爱人坚持要办过户,张恩照就没再反对。2004年6月30日,双方签订了房屋买卖合同,并约定房屋价款为人民币150万元,随后办理了过户手续,将房产转移至张恩照儿子的名下。
  直到2004年3月9日,邹建华因一起涉外诉讼案件被起诉后,张恩照怕这事给自己带来麻烦,才让儿子向邹建华在香港汇丰银行账户内汇入“购房款”港币150万元。这是张恩照被“双规”的前一天。但此时已经为时已晚,因为张恩照也被牵扯进了这起“涉外诉讼案件”。
  2004年12月9日,这是个改变张恩照一生的日子。这天,美国的一家公司把他告到了美国的法院,告他违反了美国1977年《海外腐败行为法》,收受了竞争对手的100万美元,而且还接受竞争对手的邀请,到世界上最豪华的高尔夫球场之一加州卵石滩度假。为证实此事,这家美国公司还把张恩照徜徉在高尔夫球场上的形象偷拍了下来。
  张恩照在美国受贿的传闻不胫而走。其实,那100万美元的贿金本身就是美国的资本家为击垮对手而杜撰的谎言,实际上和张恩照毫无关系。但张恩照还是在2005年3月10日晚被“双规”。之后,张恩照主动交代了他在国内收受他人贿赂的罪行。随即,张恩照涉嫌受贿被逮捕。
  2006年11月3日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处张恩照有期徒刑15年,直至上诉期满,张恩照仍没有上诉,但却提出了到上海服刑的请求。
  这意味着,59岁的张恩照将正式开始他长达15年的牢狱生涯。
  (摘自《法律与生活》半月刊2007年2月上半月刊)