7月2日下午，我校在光华楼召开2014年上半年纪检监察工作暨纪委第五次全体（扩大）会议，总结上半年纪检监察工作情况，并部署下半年工作。校党委副书记、纪委书记袁正宏出席会议并讲话。纪委副书记、监察处处长李尧鹏主持会议并作上半年信访工作报告。监察处副处长李辉、纪委办公室主任徐韶瑛分别作廉政风险防控制度建设、党风廉政建设责任制和二级单位“三重一大”制度定期报告等工作部署。校纪委委员、附属医院纪委书记、全校专、兼职纪检监察干部共计90余人参加了会议。

袁正宏书记指出：我们要深刻认识到，不正之风和腐败是一种社会疾病，并已经变成了慢性病、传染病，流传极广，加强党风廉政建设和反腐败工作，需要做到以下几点：

一要“防未病”，做好党风廉政建设和反腐败工作。学校党风廉政关于“加强体制和机制改革创新，落实责任体系”、“加强纪律建设和作风建设，贯彻执行‘八项规定’”、“加强监督检查，发挥巡视和审计发现问题作用，强化权力制约”等六项措施亦同治未病一样，最有效的就是要加大预防控制力度，认真做好廉政风险防控，治病于初起之时。一是找出造成不正之风或腐败的“细菌或病毒传染源”等利益点和危险因素。要以岗位职责为基础，以实现对权力和利益的制衡为目标，找出利益点及存在和可能发生的隐患因素。“三重一大”决策、干部人事管理、财务管理、教育收费及奖助学金发放管理、基建（修缮）项目管理、物资（设备）采购管理、国有资产管理、招生管理、科研经费管理和规范学术活动是当前高校廉政风险防控的十个重点领域，要针对不同岗位和领域分析利益点和风险隐患。只有及时发现造成不正之风或腐败的“细菌或病毒”等传染源，才能及时进行诊断，及时进行控制。二是切断不正之风或腐败的传播途径。针对重点领域重要环节每一项职权，优化运行流程，编制“权力运行流程图”，分析查找职权运行的各个环节及其存在的廉政风险点，查找潜在的廉政风险点和可能的传染途径。紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。三是保护不正之风和腐败的易感人群。在重点领域和关键环节等管理岗位工作的干部是易感人群，我们要重点保护，使之不腐败被感染。

二要“治既病”，做实党风廉政建设和反腐败工作。“既病”需早治，不能让其任意扩展，对于我们党风廉政建设和反腐败就是及时纠错，不能“讳疾忌医”。“治既病”，要有防微杜渐的忧患意识，勤于“治小病”，体现对干部的关心爱护，为部分跑偏脱轨的干部矫正方向。对党风廉政建设和反腐败工作，看“小病”更解决“大问题”，“小病”医治了就不会有“大问题”。针对信访案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，及时提醒和通报，明确纪律要求，把问题解决在萌芽状态。要发挥办案部门了解案情、熟悉发案原因的优势，结合办案工作实际，从工作体制和机制上积极探索以查促教、以查促管、以查促建的有效途径。坚持“一案一总结”制度，做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部，利用办案的治本功能，促进教育的深化、制度的健全、监督的强化。

三要强体系，提升党风廉政建设工作实效。党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要制定实施切实可行的责任追究制度。”党委主要负责人作为党政领导集体的“班长”，必须当好从严治党、反腐倡廉的第一责任人，率先垂范、树好标杆，带动整个班子扬新风、吹廉风。党委成员都要切实按照“一岗双责”的要求，树立权力清单，公布权力流程，找准风险点，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级纪委协助党委加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。纪检监察机关要适应新形势、新任务要求，进一步增强责任感、使命感，求真务实、真抓实干。深化转职能、转方式、转作风，把不该管的工作交还主责部门，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。

李尧鹏通报了2014年上半年信访案件情况，主要包括四大突出问题：违反中央八项规定精神的问题、违反廉洁自律的问题、违反财政纪律的问题以及违反办学规定的问题。要求引起各部门各单位领导重视，积极开展党风廉政制度建设工作，做好管理规范性，加强党纪党规与组织纪律性教育，增强工作体系。按照中央的要求，进一步 “三转”，创新我校纪检队伍的体制和机制，加强监督检查力度，做到早发现，早纠正，做好我校党风廉政建设。

李辉就廉政风险防控机制建设工作讲了三个方面，一是分析了教育系统和我校三年来办信查案的情况，强调在重点领域关键环节开展廉政风险防控工作的重要性；二是通报了我校2012年以来廉政风险防控工作开展的情况，并指出存在的问题；三是就进一步做好学校重点领域关键环节开展廉政风险防控工作的一些具体打算。

徐韶瑛就党风廉政建设责任制和二级单位“三重一大”制度定期报告工作等进行部署。她指出，党风廉政建设责任制的建设应做好四个环节：责任分解、制度保障、监督检查，以及责任追究；要将党委常规巡视与纪委专项巡查相结合；二级单位应认真制定并贯彻执行“三重一大”集体决策制度，确保相关事项民主、科学决策，并按要求做好季度报送工作；对于群众普遍关注，以及涉及群众切身利益的重大事项，还要注意落实信息公开。

李尧鹏要求：一是纪检监察干部要认真学习2014年党风廉政建设干部大会上党委书记朱之文、校长杨玉良的讲话、党委副书记、纪委书记袁正宏的报告，认真领会袁书记今天的讲话；二是回去之后要向单位书记或职能部处长专门汇报，在班子会上通报会议情况，近期专题研究一次党风廉政建设工作；三是结合本单位本部门实际，推进好党风廉政建设的重点工作，做好“三重一大”制度定期报告；四是要充分利用中央巡视组的反馈，推进工作从体制机制上改进。